政务服务中心是政府集中公开进行审批、证照办理及公共服务部门集中服务与管理的机构。其目的是方便群众办事，提高政府办事效率，简化行政审批程序，规范和优化政府行为。其业务流程为：窗口受理、审批服务、收费、办结、发证和归档。中心管理层对各窗口办证业务实施统一管理和督查（包括办事效率、规范收费、出勤等）。政务服务中心在运作过程中，主要要处理三个方面的关系，分别存在于：

（1）中心内部，中心管理层与各个窗口之间：管理与监督的关系。窗口使用窗口管理子系统进行收办件的处理，相应信息存入数据库。中心管理人员对窗口办件进行实时跟踪、查询与监督。中心使用办公自动化系统给各个窗口发文、会议通知、活动安排。

（2）中心各个窗口与各所属（派出）单位之间：汇报的关系。窗口与所属单位通过政府系统政务网（个别的通过专线）连接，实现审批数据共享。

（3）中心与前来中心办事人员之间：服务关系。利用多媒体交互子系统，办事人员可在中心的触摸屏上查询自己的审批项目进展情况；办事人员可以在任何地方，通过政务服务中心网站查询服务了解办事情况。

这三种关系都存在信息共享、交换、传递的需求，政务服务中心管理软件系统作为一个基于网络的系统，最大的优势就是数据能充分共享、提高办公效率。下图体现了政务服务中心典型的网络拓扑结构：

      
二、 系统软件架构图

二、系统功能 　　

　　☆ 系统初始化
　　☆ 信息中心
　　☆ 部门管理
　　☆ 用户管理
　　☆ 办件监督
　　☆ 办件受理
　　☆ 系统管理
　　☆ 消息管理
　　☆ 文件管理
　　☆ 中心查询
　　☆ 报表统计


三、产品特点:
      格贯彻“六公开”和“六件管理” 本产品力图实现政务公开审批“六公开”：即“办理项目”、“办事依据”、“办事程序”、“申报资料”、“承诺时限”和“收费标准”六公开。 实行“六件管理”：即办件、承诺件、上报件、联办件、补办件、退办件管理。应用于各办事窗口，完成即办件、承诺件、联办件、报批件、补办件、退回件六种办件类型的受理、办理、报批、查询业务；同时为各办事窗口提供办件咨询统计功能与领导来窗口办事统计功能。

1．承诺件管理

基本定义： 需经审核或现场踏勘的申请事项，均属承诺件。 承诺件管理：到期承诺件自动提醒、逾期件自动报警等.

2.上报件管理

基本定义：上报事项指需上级审批的申请事项 上报件管理：上报件是一种特殊的承诺件，因为其最终审批权限在上级部门。

3.补办件管理

补办件的基本定义：对符合申报条件但缺少部分申报资料的申办件属补办件。

补办件管理：受理办件时由于资料不全，系统能根据操作员的选项自动生成补办通知单，特殊情况可通过备注栏输入，包括必须补全的资料等；

4 ．其他办件管理

（ 1 ）退回件管理：某些办件因故不能办理的，操作员打印回执给客户，注明退件原因。

（ 2 ）即办件管理：某些办件在办事窗口可以马上办结，应当立即打印办结回执给客户。

即办件管理与退回件的处理比较简单，在这里就不做过多的说明了。联办件管理见并联审批系统说明。

除了上述六种办件的处理之外，本产品还有附加的两种特殊统计事项：

（ 1 ）客户咨询统计：窗口操作员可以把前来窗口咨询的客户基本信息以及咨询内容进行记录。

（ 2 ）领导来窗口办事统计：领导来窗口办事后，操作员对领导办事信息进行记录。

四、运行环境

服务器的硬件配置要求如下：
1、硬件环境
　　CPU：Pentium 200以上，建议PII300以上
　　RAM：128M以上，建议256M以上
　　DISK：100M以上的可用硬盘安装空间

2、软件环境 网络操作系统：WindowsNT Server4.0简体中文版 安装WindowsNT ServicePack5.0以上和WindowsNT OptionPack4(IIS4.0) Microsoft SQLServer 7.0以上版本

客户机硬件配置要求如下：
1、硬件环境

CPU：Pentium100以上，建议Pentium200以上
RAM：32M以上，建议64M
能正常运行Window及IE

2、软件环境
Windows 95/98/NT 简体中文版＋简体中文IE5.0以上版本
或Windows2000 Professional/Server/Advanced Server